Как составляется программа производственного контроля?

Производители должны обеспечить соблюдение санитарных условий производства, для соответствия продукции нормам действующих стандартов для безопасного применения потребителями. Работу в этом направлении нужно вести систематически, на основании разработанных программных документов и плана мероприятий. Важно понимать, как составляется программа с планом производственного контроля, чтобы обеспечить соблюдение требований законодательства. Предлагаемый обзор отвечает на этот вопрос.

Производственный контроль – комплексные меры по соблюдению санитарных условий при производственном процессе. Для систематического ведения этой работы составляют программный документ, с разделами, содержащими информацию по таким моментам:

• действующим нормативам, регламентирующим выпуск продукции, устанавливающие ограничения на различные этапы производственного процесса, состав материалов, допуски и прочие условия;
• перечню химических компонентов, опасных воздействий и технологических объектов, которые необходимо контролировать, с организацией лабораторных, инструментальных исследований, испытаний образцов для оценки текущих параметров, сопоставлением результатов с нормативными ограничениями;
• составу ответственных сотрудников предприятия, назначенных для ведения контрольных процедур, противоэпидемических мер, в целях обеспечения полноты, своевременности мониторинга, достоверности результатов проверок;
• списку работников по профессиям и должностям, для которых требуется регулярное проведение медицинских осмотров, гигиенических обработок перед исполнением трудовых обязанностей;
• перечню производственных операций, представляющих потенциальную угрозу для здоровья; определяют опасные рабочие места, идентифицируют опасности, разрабатывают контрольные и профилактические мероприятия;
• установлению критериев безопасности, чтобы исключить риски при производстве для организма человека, окружающей среды;
• составлению учетных и отчетных документов, с утверждением соответствующих форм руководителем предприятия, согласно рекомендациям Роскомнадзора;
• проработке ликвидации возможных нештатных ситуаций, чтобы обучить работников правилам действий при критических обстоятельствах.

Может потребоваться планирование и реализация прочих дополнительных мероприятий, в зависимости от условий технологического процесса и прочих моментов для работодателя.

Необходимость ведения производственного контроля установлена ст. 11 Федерального закона № 22-ФЗ, регламентирующего условия промышленной безопасности. Разработка программного документа для этих мероприятий преследует достижение следующих целей:

• проанализировать соблюдение безопасности на отдельных объектах предприятия, что обеспечивается в числе прочих мер необходимыми экспертизами и обследованиями;
• организовать меры по предупреждению аварийных ситуаций, для сокращения происшествий, несчастных случаев, травм и профзаболеваний работников;
• обеспечить мониторинг технологических процессов на предприятии, для контроля безопасности производства;
• координировать проведение профилактической работы;
• контролировать своевременность технических освидетельствований, экспертиз, обследований и других мер для подтверждения безопасности опасных производственных объектов.

Непосредственная ответственность за разработку комплексной документации возложена на первого руководителя юридического лица.

Если при проверке предприятия представителями государственных контролирующих служб установлено, что программа производственного контроля не составляется, либо эти работы ведутся с нарушением требований действующего законодательство, это грозит назначением для разных категорий нарушителей следующих штрафных санкций:

• 100 – 500 руб. – физическим лицам;
• 500 – 1 000 руб. – ответственным работникам и индивидуальным предпринимателям;
• 10 000 – 20 000 руб. – организациям.

Размеры штрафов за отсутствие ППК регламентированы ст. 6.3 КоАП РФ. При серьезных нарушениях возможна приостановка работы компании на срок до трех месяцев, до устранения выявленных несоответствий.

Подробнее о том, кем составляется программа производственных контрольных мероприятий. Разработку документа можно поручить специалистам собственного предприятия, из состава профильных служб, ответственных за мониторинг безопасности технологического процесса.
Требуется привлечение сотрудников, которые обладают знаниями по вопросам гигиенических, санитарных, экологических, эпидемиологических условий производства. Персонал может пройти дополнительное обучение, проводимое Роспотребнадзором.
Альтернативный способ, если рассматривать, кем может составляться программа производственного контроля – обращение к специализированной организации. В этом случае важно выбрать исполнителя, знакомого со спецификой производства на предприятии, располагающего экспертами в определенных областях, техническими возможностями для лабораторных исследований, других контрольных операций.

Вне зависимости от того, кем составляется программа производственного контроля, документ должен утверждаться первым руководителем предприятия. Условия оформления этой документации исключают согласование с Роспотребнадзором.
Российское законодательство не регламентирует срок действия программного документа по ПК, который сохраняет актуальность, пока продолжается выпуск определенной продукции. Необходимость повторной разработки может быть вызвана такими условиями:

• изменениями условий технологии при производстве, в том числе в результате модернизации или реконструкции мощностей предприятия;
• вводом новых санитарных и гигиенических стандартов;
•  увеличением количества профессиональных заболеваний, травм представителей определенных профессий;
• новыми условиями труда на некоторых рабочих точках;
• приемом в эксплуатацию новых технологических линий или объектов.

При грамотно разработанной программе производственного контроля, если руководство предприятия примет грамотное решение, о том, кем будет составляться этот документ, можно обеспечить комплексный и систематический мониторинг условий труда для безопасности персонала, качества продукции.